Как не сойти с ума. Шапкенов скрывает информацию о тратах на санаторное лечение граждан с инвалидностью

Всего год назад министр труда и соцзащиты населения Серик Шапкенов сообщил новость, от которой людям с инвалидностью в Казахстане можно было позавидовать. Глава ведомства пообещал, что теперь граждане смогут сами выбирать санатории для бесплатного лечения.  А предшествовал этому коррупционный скандал, когда сотрудники санаториев обналичивали суммы, договорившись с теми, кому лечение полагалось, и никакие услуги фактически не предоставляли. Теперь функция выбора санатория на сайте социальных услуг aleumet.egov.kz есть. Но в 2021 году 30% граждан с инвалидностью, которым было показано санаторно-курортное лечение, этой возможностью не воспользовались.

Читайте также: Гуля Жакупова: Население целого города унесли суициды за 30 лет в Казахстане

Справедливости ради важно признать, что запуск портала социальных услуг дал возможность планировать отдых в удобное время и подбирать необходимое лечение, а не довольствоваться стандартными процедурами. Чтобы заказать услугу, теперь не нужно идти в Центр занятости и социальных программ. Претенденту на санаторное лечение достаточно иметь гаджет с выходом в интернет. Но подать заявку легко не всем.

- Основной сайт электронного правительства, через который необходимо подавать заявку на услугу, недоступен и создает множество препятствий для пользователей с инвалидностью по зрению, - говорит пользователь с ограничением зрения Зият Абдыкаимов. - На портале процедура оформления заявления на санаторно-курортное лечение состоит из нескольких шагов. Уже на этапе выбора "Заказать себе или ребенку" (первый шаг) незрячий не может отметить нужный флажок, так как соответствующий веб-элемент написан некорректно и не прочитывается экранным диктором, программой, используемой незрячими.

Но даже удачная подача заявки на сайте госуслуг не гарантирует отличный отдых. Недавно гражданские активисты, отстаивающие права людей с инвалидность, заметили, что на портале соцуслуг одобряются заявки от пансионатов, домов отдыха, реабилитационных центров, которые не имеют статуса санаторно-курортного учреждения. 

“В РК функционирует 200 санаториев, однако общих стандартов они не имеют, нет единой концепции развития санаторно-курортного направления. Две трети санаториев находятся в частной собственности.  Многие санатории были построены еще в советское время, и фактически остались в той эпохе по техническому оснащению. Кроме того, любой владелец при наличии двух-трех физиотерапевтических аппаратов может позиционировать свое учреждение как санаторий без наличия развитой профилактической базы”, - говорится в обращении  министру труда и социальной защиты населения Серику Шапкенову.

На портале соцуслуг обычно описаны все процедуры санатория, часто их много. Но что из них доступно по путевке и в каком объеме, - остается под вопросом. Сами люди с инвалидностью отмечают, что поездку в санаторий вообще нельзя называть лечением.

- Процедур бесплатных очень мало, а те, что бесплатные, в основном фуфло, как демо-версия полной… Ручной массаж делается минут пять и это трудно назвать массажем, просто погладили. В солевой комнате посидел один день, после чего у них сломалось оборудование… Но в санаторий полно платных процедур, которые любезно вам окажут за ваши денежки”, - поделился на своей странице в Фейсбук пользователь с особенностями опорно-двигательного аппарата Турар Турукбаев.

Читайте также: Марат Ахметжанов: Есть тенденция, если не дать взятку, нельзя устроиться на работу

Самые уязвимые в правах на санаторное лечение – люди, передвигающиеся на инвалидной коляске. Обещания санаториев на сайте соцусулуг об удобных пандусах и лифтах, дверных проемах и санузлах часто не находят воплощения в реальности. Отдыхающие отмечают, что поручни в ванной и туалете обычно нефункциональные, по пандусам сложно подниматься самостоятельно. Все детали условий важно тщательно уточнять по телефону до поездки на лечение. Так, на ресепшне одного из санаториев сообщили, что специальный номер для людей с инвалидностью располагается на первом этаже здания, а лечебные процедуры предусмотрены в кабинетах – не только на первом, но и на втором. Лифта в здании нет, это значит, что отдыхающий ограничен в прохождении имеющегося комплекса лечебных процедур.

- Я думаю, доступных санаториев в Казахстане нет! Доступный — это значит, что человек на коляске, приехавший в санаторий, самостоятельно сможет не только заехать в этот санатории, но и получить все процедуры, заехать в туалет, в столовую. А у нас доступность - это пандус на входе, этим все и ограничивается”, - говорит руководитель ОФ “Біз де адамбыз”  Гульназ Космурзиева.

В общем, лечиться в санатории без посторонней помощи людям с инвалидностью, передвигающимся на коляске, мягко говоря, сложно, - нужен сопровождающий. Его проживание и питание в санатории обеспечивают акиматы только некоторых городов за счет местных бюджетов, например в Караганде. Но прежде сопровождающий должен сам оплатить поездку. Государство вернет ему часть расходов по возвращении с лечения. Может ли индивидуальный помощник с зарплатой в среднем 60 тысяч тенге или неработающая мама ребенка с инвалидностью, например, оплатить сумму в 175 000 тенге?! (из расчета гарантированной стоимости проживания - 12500 тенге в сутки за 14 дней) 

Администрации санаториев предлагают положенные 14 дней лечения разделить на двоих. Но тогда и срок пребывания в санатории сократится в два раза. 

Важно сказать, что на питание в санаториях никто не жалуется. Отдыхающие говорят, что кормят вкусно - 5 раз в день. Есть диетические столы и меню для больных диабетом. А вот отсутствие трансфера до санатория и обратно до вокзала люди с инвалидностью считают проблемой. Приходится брать такси, альтернативного общественного транспорта либо нет, либо он не приспособлен для людей на коляске.

Читайте также: Демонизация приезжих и обвинения в терроризме. Как формируют нарратив о январских событиях

В Казахстане больше 700 тысяч граждан имеют инвалидность. Это больше, чем население такого крупного города, как Актобе (512 тыс.). Однако в сфере услуг их до сих пор не рассматривают, как потенциальных клиентов, и очень редко создают по-настоящему благоприятную среду.

- Мы с командой выбирали отдых по отзывам на сайте санатория, хотели попутешествовать, поэтому выехали из Алматы в Боровое. Но оказалось, что владельцы санатория просто удаляют негативные комментарии. А на возмущение людей с инвалидностью говорят - вы лечитесь бесплатно, - говорит руководитель ООИ “Қамқор жүрек”Ляззат Салыкова.

В обращении к министру правозащитники с инвалидностью напоминают, что многие требования к санаториям давно прописаны в технической спецификации на оказание услуг по санаторно-курортному лечению.

В перечне обязательных бесплатных процедур должны быть электро-свето-тепловые процедуры, ингаляции, ультразвук, электрофорез, магнитотерапия, соляная шахта, лазеротерапия, минеральные, йодобромные и кислородные ванны, лечебный душ (Шарко, циркулярный), грязелечение, массаж, прием минеральной воды и другие.

Несмотря на отсутствие инклюзивной среды, люди с инвалидностью рады любой возможности и поводу выбраться за пределы четырех стен. Даже природный пейзаж и чистый воздух, общение с другими людьми– большое благо, помогающее развеяться и не сойти с ума в домашнем заточении.

В 2021 году, по данным Министерства труда и соцзащиты населения, из общего числа граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении почти 54.5 тысяч человек эти услуги получили. Но бьется ли статистика с реально предоставленными услугами, проверить сложно. Вопрос Malim.kz о суммах государственных трат на санаторно-курортное лечение министр Серик Шапкенов зачем-то оставил без ответа. Редакция адресует ему письменный запрос повторно.

Читайте также: Можно ли считать казахстанцев с инвалидностью иждивенцами?

_____________________________________________________________________________                                        Как получить санаторно-курортное лечение за госсчет

1. Зайти на портал социальных услуг aleumet.egov.kz и подать заявление.
2. Специалист отдела занятости регистрирует заявления в электронном журнале очереди АИС «Е-Собес» в порядке их поступления. Впоследствии данные передаются на портал соцуслуг.
3. На портале aleumet.egov.kz выбрать услуги и средств реабилитации с учетом индивидуальных потребностей, а также поставщиков услуг, зарегистрированных на портале.

Санаторно-курортное лечение предоставляется не более одного раза в календарный год на срок не более 14 суток. Оплата расходов проезда на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств услугополучателей.

Инструкция подготовлена по информации Министерства труда и социальной защиты населения РК.

Фото: Kapital.kz