Бесплатно не положено? Что люди с  инвалидностью должны знать о льготах 

О том, что услуги нотариуса для родителя детей с инвалидностью бесплатные,  мама двоих мальчиков с особенностями слуха Тамара Стрельникова знала давно. Когда же пошла заверять документы, растерялась перед безразличным к ее правам специалистом. 

Читайте также: Бездумные покупки казахстанцев в кредит возмутили депутатов

Слышала, что детям с инвалидностью нотариальные услуги бесплатны, но фактически я оплатила за документы обоих сыновей нотариусу. Пыталась уточнить: “Не бесплатно ли? Дети с инвалидностью же?” Та рявкнула: мол, нет. Сразу прям недружественный взгляд на себе ловишь. В конфронтацию не хотелось вступать, - делится Тамара.

Как должно быть 

Оплата услуг частного нотариуса состоит из госпошлины и услуги техническо-правового характера, куда относится копирование документов, выписки из них и консультирование. Нередко казахстанцы жалуются, что оказывая услугу бесплатно, нотариусы навязывают им оплату за так называемые технические расходы. Эти действия незаконны! Пункт 4 статьи  617  Налогового кодекса РК освобождает от уплаты государственной пошлины при совершении всех нотариальных действий лиц с инвалидностью всех групп, а также одного из родителей лица с инвалидностью с детства, ребенка с инвалидностью.

Подпункт 5 пункта 2 ст. 30-1 закона “О нотариате” освобождает людей с инвалидностью всех групп от уплаты услуг правового и технического характера. Если вам все же пришлось платить за услугу нотариуса или технические расходы, то нужно обязательно взять подтверждающий документ - приходный кассовый ордер. Напишите заявление в нотариальную палату вашего населенного пункта, приложив копию этого документа. Вы получите очень быструю реакцию - ваши деньги вернут, а нотариуса накажут. Важно только помнить, что если на момент оказания услуги платно при вас не было документа, подтверждающего инвалидность, то спор может решиться не в вашу пользу.

И еще один существенный момент: бесплатные услуги нотариуса возможны только при оформлении односторонних сделок. Например, когда родитель ребенка с инвалидностью в договоре - единственный продавец или покупатель. Если в качестве покупателя/продавца есть второе лицо, то льгота действовать уже не будет.  

Основной закон, где прописаны льготы по уплате пошлин, сборов и налогов для людей с инвалидностью и их родителей - Налоговый кодекс РК. 

Большая путанница и непонимания случаются при оперировании понятиями  “родитель ребенка с инвалидностью” и “родитель лица с инвалидностью с детства”. 

- Не все дети - инвалиды с детства. Есть дети, которые заболевают в детском возрасте и получают инвалидность - они имеют право на льготы до наступления возраста 18 лет - ребенок и родитель могут ими пользоваться. Например, льгота при поступлении в учебное заведение на бесплатное обучение. 

Дети с инвалидностью с рождения  имеют специальную запись об этом в справке об инвалидности. После они имеют статус “лицо с инвалидностью с детства”, который сохраняется всю жизнь, и вот родители этих детей могут льготами пользоваться, - объясняет юрист, председатель Комиссии по правам людей с ограниченными возможностями имени К. Иманалиева Гульмира Бурашева. 

Льготы в суде и ЦОНах

Мы уже рассказали, как обжаловать действия нотариуса. Еще важно знать, что людям с инвалидностью всех групп и родителю лица с инвалидностью с детства не нужно платить государственную пошлину в суде (ст. 616 Налогового кодекса). Гражданам первой и второй групп инвалидности можно не платить за оказание бесплатной юридической помощи при подготовке дела к судебному разбирательству. Это прописано в пп 6, п.1 ст. 112 ГПК (Гражданско-процессуального кодекса). 

Также можно не платить за регистрацию и выдачу повторных свидетельств о рождении на основании ст. 618 Налогового кодекса. Не нужно платить и за выдачу удостоверения и паспорта (ст. 622).

Транспортные льготы, пенсионка и налоги 

Есть льгота на проезд железнодорожным транспортом по социальным значимым сообщениям в размере 50% от стоимости билета. Об этом говорится в п. 17 «Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом». Попытка понять, что подразумевается под “социально-значимым сообщением” привела в список с обозначением городов. Например: Актобе - Алматы, Актобе - Атырау, Актобе - Мангистау. В общем, в разные уголки страны. 

Подпункт 6, пункт 3 ст. 490 Налогового кодекса освобождает граждан с инвалидностью всех групп от налога на автотранспорт, но только по одной единице авто. Не платить пошлину при его регистрации, при выдаче номера автотранспорта или прицепа к нему помимо людей с инвалидностью всех групп можно также одному из родителей ребенка с инвалидностью и родителю лица с инвалидностью (п.5 ст. 622 Налогового кодекса).  

Казахстанец с инвалидностью не платит налог на имущество в виде земельных участков, занятых под придомовые постройки, дачи, гаражи, парковку и другое, если общая стоимость всего такого имущества в пределах 1500 МРП. В 2023 году эта сумма не должна превышать 5 млн 175 тысяч тенге - льгота прописана в п.2 ст. 526. Она также освобождает от налога одного из родителей ребенка с инвалидностью и лица с инвалидностью с детства без ограничений в стоимости имущества.

Лица с инвалидностью, ребенок с инвалидностью, один из его родителей, опекунов, попечителей, а также родители и попечители лица с инвалидностью с детства освобождаются от индивидуального подоходного налога на доход в размере 882 МРП за один год. То есть, если доход человека за год  не превышает 3 млн 42 900 тенге (размер МРП в 2023 году 3450 тенге) (ст. 346 Налогового кодекса). 

Часто люди с инвалидностью первой и второй групп не знают, что освобождены от уплаты обязательных пенсионных взносов, если у них бессрочная инвалидность. Даже если они работают. Это прописано в подпункте 2 п. 3 статьи 248 Социального кодека. 

Жилье, лечение и реабилитация

Люди с инвалидностью первой и второй групп имеют право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда. об этом написано пункте 8 ст. 13, закона «О жилищных отношениях». 

О праве выбора жилого помещения с учетом типа здания, степени благоустройства и других необходимых условий для проживания для всех групп инвалидности говорится в ст. 26 закона “О социальной защите лиц с инвалидностью”. Прописано в законе и то, что “ местные исполнительные органы обеспечивают оборудование жилых помещений, предоставляемых лицам с инвалидностью или семьям, имеющим в своем составе лиц с инвалидностью, специальными средствами и приспособлениями. Что имеется в виду под специальными средствами и приспособлениями - непонятно. Видимо, акиматы должны обеспечить человеку на инвалидной коляске дом с пандусом, а незрячему - с  тактильной плиткой.

В  ст. 160 Социального кодекса прописано бесплатное санаторно-курортное лечение взрослым и детям с инвалидностью, если оно есть в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА). Сама услуга реализуется через портал социальных услуг. Глава 3 Правил предоставления санаторно-курортного лечения гласит: “не более одного раза в календарный год на срок не более четырнадцати суток”. 

А  в пункте 4 ст. 168 Социального кодекса говорится, что сопровождающий ребенка с инвалидностью взрослый имеет право на возмещение стоимости пребывания в санатории в размере 70% от гарантированной суммы за санаторно-курортное лечение. Гарантированная сумма - это деньги, которые вам покроет государство. Как правило, стоимость проживания за сутки в санатории выводится, когда вы его выбираете на портале социальных услуг. Умножайте эту стоимость на количество дней, и можете рассчитывать на возврат 70% этой суммы. 

Также по решению маслихата возможно и возмещение затрат на сопровождение взрослого с инвалидностью. Только сначала сопровождающий сам оплачивает поездку, а после предоставляет счет-фактуру, фискальный чек, акт выполненных работ и номер своего банковского счета, на который в течение 30 дней будут возвращены деньги. В Алматы, в 2023 году, сумма возмещения составила 10 000 тенге за сутки.

Помимо санатория через портал социальных услуг можно выбрать и бесплатно получить технические средства реабилитации, такие как коляска или слуховой аппарат, например. А еще средства гигиены - пеленки и подгузники - все, что есть в вашей ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации). В этой же программе прописывают и положенное вам бесплатное реабилитационное лечение в медицинских учреждениях.

Образование 

Дети с инвалидностью и взрослые с первой и второй группами инвалидности  имеют право воспользоваться квотой на обучение в колледже и вузе (ст. 29 закона “О социальной защите лиц с инвалидностью”).

Лица с инвалидностью первой и второй групп, лица с инвалидностью с детства, дети с инвалидностью, которым согласно медицинскому заключению не противопоказано обучение, имеют преимущество на зачисление в вуз в случае равенства баллов - говорится в пункте 5 ст. 26 закона “Об образовании”. 

В этом же законе прописано, что лица с инвалидностью всех групп, получающие образование, могут бесплатно пользоваться информационными ресурсами в организациях образования в доступной форме. Это касается и специально адаптированных для детей с инвалидностью учебников (пп 7, пп 3, ст. 47). Пункт 7 этой же статьи гласит: лица с инвалидностью по зрению и лица с инвалидностью по слуху, учащиеся на “отлично”, имеют право на получение повышенной государственной стипендии. Также эта статья говорит и об освобождении по отработки поступившим в пределах квоты людей с инвалидностью первой и второй групп на обучение по педагогическим, медицинским, ветеринарным и сельскохозяйственным специальностями. 

Отработка снимается и если человек получил первую или вторую группу инвалидности в этот период. А люди, у которых один или оба родителя имеют инвалидность, имеют право на первоочередное распределение на работу в государственные организации образования и медицинские организации.

Трудоустройство

Несмотря на сложную ситуацию с трудоустройством, мер поддержки от государства в законе прописано немало. В компаниях с количеством 50 сотрудников и выше должна быть квота 2-4% для трудоустройства людей с инвалидностью. То есть, на предприятии, где работает 100 человек, должно быть 2-4 сотрудника с инвалидностью (ст. 107  Социального кодекса). Это право есть и у граждан с первой группой, которых часто считают нетрудоспособными. Например, незрячий человек имеет право на трудоустройство со специально оборудованным под него рабочим местом, которое ему создаст работодатель (про специальные рабочие места написано в ст. 108 Социального кодекса). 

Льготы, которыми редко пользуются люди с инвалидностью первой и второй групп, - это сокращенный рабочий день - не более 36 часов в неделю (п. 3 ст. 69 Трудового кодекса) и и дополнительные минимум 6 дней оплачиваемого трудового отпуска каждый год (п.1 ст. 89).

Есть трудовые льготы и для родителей. Если вы одинокая мама ребенка с инвалидностью до 18 лет, то с вами не имеют право расторгнуть трудовой договор по причине сокращения штата сотрудников или ликвидации компании. Об этом написано в п 2 ст. 54 Трудового кодекса. 

Помощник, сурдоперевод, инватакси

Все меры поддержки людей с инвалидностью можно найти в главе 13 Социального кодекса. В ст. 163 этой самой главы читаем, что на услуги индивидуального помощника могут рассчитывать люди с инвалидностью первой группы с затруднением в передвижении. Его услуги оплачивает государство, когда человеку нужно выходить из дома - не важно на работу или прогуляться. Но эта услуга должна быть прописана в ИПРА. Если по каким-то причинам у гражданина с первой группой инвалидности нет индивидуального помощника, то государство будет оплачивать пособие тому, кто за ним ухаживает. Об этом говорит ст. 187 Социального кодекса. В этой статье есть и про гарантированный объем услуг специалиста жестового языка для людей с проблемами слуха и/или речи через портал социальных услуг. 

Найти статью закона, которая регулирует услугу инватакси - перевозку людей с инвалидностью на специально оборудованном автомобиле, - нам не удалось. Но регулируют эту услугу Правила оказания услуг по перевозке инвалидов автомобильным транспортом. Из них понятно, что показанием для инватакси является инвалидная коляска в заключении МСЭ (медико-социальная экспертиза), наличие справки ВКК (врачебно-консультационная комиссия) и наличие индивидуального помощника в ИПРА.  В первую очередь на эту услугу могут рассчитывать люди с инвалидностью, в том числе дети, если им нужно добираться на учебу, работу или в местные исполнительные органы. 

Взрослые одинокие люди с инвалидностью первой и второй группы, частично или полностью утратившие способности к самообслуживанию, передвижению, могут получать помощь на дому, на базе территориальных центров социального обслуживания (статья 23 закона “О социальной защите лиц с инвалидностью”). Помощью может заключаться в организации гигиенических процедур, закупке продуктов,  приготовлении еды, стирке, уборке в жилище и тд.. 

Статья 24 этого же закона гарантирует проживание и уход одиноким людям с инвалидностью первой и второй групп, в том числе психоневрологическим больным и детям с инвалидностью, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и медицинском обслуживании, в медико-социальных организациях в соответствии с возрастом, и состоянием здоровья. 

Вывод 

Льгот и бесплатных услуг для людей с инвалидностью законами предусмотрено немало. Но знают об этом не так много казахстанцев, и одна из причин в сложных формулировках законодательных норм, порой недоступных для понимания даже для профессиональных юристов. 

В этой статье мы “расшифровали” только часть положенных людям с инвалидностью льгот и бесплатных услуг. С основным перечнем, представленным нам по запросу Министерством труда и социальной защиты населения, вы можете ознакомиться здесь 

Иллюстративное фото: tenderplus.kz