Никакой юридической силы листок формата А4, названный кодексом, конечно, не имел. Его авторы просто переписали в произвольной форме статьи законодательства, касающиеся деятельности наблюдателя. Целый час они зачитывали свое творение вслух и говорили о его важности.
— К сожалению, в прошлом году на участках между некоторыми наблюдателями было непонимание. Мы выезжали и урегулировали конфликты. А вот если будет кодекс этики, если мы все вместе его разъясним, он намного облегчит работу. Этот кодекс должен быть везде: в правительстве, в обществе. В любом месте должны быть единые правила, - сказала руководитель ОО «Ардагер» Баян Ахметжанова.
Читайте также: Почему Январь не помог власти и обществу договориться, обсудили эксперты
Случаи конфликтов между наблюдателями на референдуме действительно были. Это обычная практика, когда слишком лояльные к нарушениям на участке наблюдатели вдруг нападают с обвинениями на независимых наблюдателей, которые эти нарушения фиксируют. Аналогичную ситуацию в интервью «Азаттык» описывала соучредитель общественного фонда «Еркіндік қанаты» Елена Швецова после парламентских выборов.
— Нашего наблюдателя из 15-го участка в Нур-Султане задержала полиция. На него председатель и другие наблюдатели давили, хотели вызвать полицию: на этом избирательном участке кто-то жаловался на него. Вскоре он должен был ехать на другой участок, но по дороге туда его забрали в полицию. Я думаю, что его забрали из-за того, что на участке вызвали полицейских. На него там давил председатель, участковый стоял рядом с дверью, уже тогда хотели забрать, — рассказала Швецова.
Кодекс этики, придуманный Центром непартийного наблюдения, в котором нет даже ссылок на конкретные статьи закона, ничему не учит, а один из пунктов и вовсе закладывает основу для провоцирования конфликта.
«Оказание общественных услуг. Наблюдатели должны знать и разъяснять при необходимости международные нормы, Конституцию, и связанные с выборами законы, а также иные нормативные правовые акты, обеспечивающие права гражданина избирать и быть избранным», - говорится в кодексе ЦПНН.
Если начитавшись кодекса, наблюдатели ЦНН пойдут что-то разъяснять выборщикам, другие наблюдатели будут фиксировать это как нарушение, что чревато конфликтом, и как показывает практика, не в пользу тех, кто отстаивает законность на участке.
- Здесь по оказанию общественных услуг написано: наблюдатель должен знать и разъяснять при необходимости. Необходимость – это когда к тебе кто-то обращается, условно говоря: «подскажите что по международным нормам и нашему национальному законодательству, как вот такая ситуация?» (…) Я считаю, это по вопросу долгосрочного наблюдения, - оправдался доверенное лицо от республиканского штаба кандидата в президенты Касым-Жомарта Токаева Нурлан Утешев отвечая на вопросы СМИ.
Пункт, не относящийся к наблюдению на избирательном участке, Утешев все же предложил исключить, чтобы не было рисков возникновения конфликтных ситуаций. Участники круглого стола неохотно кивнули.
Читайте также: Омар и Ахметов охраняют тайну радиации в Усть-Каменогорске
