Тоқаев халыққа жолдауында, әкімшілік бөліністердің ерекше маңызы бар екенін айтты. Ол "халықтың қалауын ескеріп", Қазақстанда ШҚО-ға қарайтын Семей өңірінде Абай облысын және қазір Жезқазған өңірінде жаңадан Ұлытау облысы, сонымен қатар Алматы облысы екіге бөлініп, Жетісу облысы құрылады. Алматы облысының орталығы Қапшағай қаласы болса, Жетісудың орталығы Талдықорған қаласы болып қала береді.
Тоқаев сонымен қатар, Қапшағай қаласын көпшіліктің талқысына салып, Дінмұхамед Қонаевтың атымен атауды ұсынды.
«Абай, Ұлытау, Жетісу деп аталуларында ерекше мән бар. Біз ұланғайыр жеріміздің байырғы атауларын, ұлы тұлғаларымыздың есімім ұрпақ санасында жаңғырта береміз. Мәселен, Қапшағай қаласы халқымызды біртуар перзенті Дінмұхамед Қонаевтың есімімен тығыз байланысты. Егер жұртшылық Қапшағайға Қонаевтың есімін беру керек деп айтса, мен бұл пікірге қосыламын», - деді ол.
Тоқаев бұл шешімге Түркістан облысының құрылуымен байланыстырып, ол шешімді елдің жылы қабылдауымен түсіндірді.
