Бездомные госслужащие плодят коррупцию – эксперт

- По сведениям аналитиков, половину всех доходов казахстанцы тратят на пропитание, а другую половину дохода на аренду жилья. Остаются неучтенными расходы на одежду, детей, отдых, что пагубно сказывается на качестве жизни и на настроении народа. А ухудшения качества жизни влечет другие негативные последствия.

Например, количество расторгнутых браков составляет 48,2 тысячи случаев, из них в городской местности – 34,8 тысяч, а в сельской – 13,4 тысячи случаев, что свидетельствует о преимущественном влиянии отсутствия собственного жилья на устойчивость брачных отношений. То есть, у нас в стране доходы не соразмерны расходам, которые несут граждане, - отметил эксперт Фонда развития парламентаризма в Казахстане, юрист Шингиль Елеусинов.

Читайте также: Почему в Казахстане тяжело снимать квартиру

Эксперт обращает внимание на проблему необеспеченности жильем сотрудников государственных органов. По состоянию на 1 апреля 2022 года штатная численность госслужащих в Астане составляет 13 774 человек. В соответствии с законом о государственной службе, госслужащие обеспечиваются жильем, им также выделяются участки для индивидуального жилищного строительства.

- Но в Астане и Алматы земельные участки не выдаются никому на протяжении пяти и более лет. Однако на практике в приоритете в обеспечении жильем есть компенсации арендного жилья для силовых структур,  остальные вынуждены арендовать квартиры за счет собственных средств, - подчеркнул Шингиль Елеусинов.

Он отметил, что процветанию в стране коррупции в низших эшелонах власти  отчасти способствуют не низкие зарплаты, а скорее несовершенство законодательной базы  в сфере жилищных отношений.

- Средняя заработная плата специалистов районных и городских судов составляет 150 000 тенге, отсюда возникают резкие проявления коррупции нижнего звена госслужащих. Так вот, одна из мер для сокращения коррупционных проявлений - это обеспечение или компенсация арендного жилья для всех госслужащих. То есть, путем увеличения зарплаты госслужащих мы не искореним коррупцию, необходимо понимать причину коррупционных рисков, потому что 150 тысяч не хватит даже на аренду жилья, не то, чтобы обеспечить и содержать свою семью, - отметил юрист.

Читайте также: Почему заморозили Экибастуз и при чем тут политика?

По его словам, государством определена минимальная площадь для проживания. Но каким образом, и в каких целях используются эти нормативы, специалисту непонятно. Он считает, что в будущем, вполне возможно, это будет даже во вред определенным лицам, занимающим активную гражданскую позицию. Так, обеспеченность жильем населения на одного человека составляет 23,2 квадратных метра, этот норматив должен выдерживаться в жилищных условиях каждого гражданина. Но для сотен казахстанцев два десятка квадратных метров на каждого члена семьи – недостижимая мечта.

- По поручению главы государства, в целях устранения жилищных вопросов, наиболее нуждающихся очередников из категории многодетных, лиц с инвалидностью, сирот в текущем году запустили механизмы жилищных выплат за аренду жилья в частном жилищном фонде в размере 50%. То есть, государство готово и частично компенсировать в размере 50% от суммы арендной платы.

По данным на 15 июня 2022 года, в «Отбасы банк» было принято 22034 заявки, из них одобрено всего 5468 заявок. То есть, наглядно видна разница, сколько жилья требовалось, и сколько заявок было одобрено банком. При этом здесь еще не учитывается категория лиц, абсолютно лишенных информации о том, что они имеют право на компенсацию от государства части арендной платы, - подчеркнул Шингиль Елеусинов.

По его данным, количество граждан, нуждающихся в жилище и состоящих в очереди, составляет 613 тысяч человек, из них 244 тысячи – это люди, входящие в категорию социально-уязвимых слоев населения. Юрист отметил, что официальная статистика не показывает полной картины количества граждан, не имеющих собственного жилища, и вынужденных арендовать его на изначально кабальных условиях. 

- Государство отказывается вмешиваться в данные отношения, считая их коммерческими. До тех пор, пока наше государство не возьмется за бразды правления на этом рынке, не будет контролировать его, не назначит правила игры для всех его сторон, не будет в нашей стране справедливости касательно рынка аренды жилья, - отметил Шингиль Елеусинов.

О чем лучше договориться на берегу

По его данным, только в Астане на учете нуждающихся в жилье в коммунально- жилищном фонде состоят 47 393 человека, 19 364 человека - из категории социально-уязвимых слоев населения. В рамках реализации программы социального арендного жилья без права выкупа, в период с 2020 по 2022 годы, предоставлено всего 4650 квартир. Елеусинов обращает также внимание на правовые отношения между участниками коммерческого рынка арендного жилья.

- Если вы с арендодателем договорились о том, что вы будете снимать квартиру на определенный срок за определенную сумму, и она не будет повышаться, и что входит в ваши обязанности проведение капитального текущего ремонта, замены техники –все это необходимо оговаривать. Чтобы закрепить и в последующем защищать свои интересы в суде, я рекомендую всем арендаторам вести переписку в Whatsapp или Тelegram и сохранять ранее оговоренные условия. Кроме того, советую всю оплату производить банковским переводом для того, чтобы потом  не возникало претензий и требований по оплате задолженности, - отметил Шингиль Елеусинов.

По его мнению, на практике часто договоры аренды не заключаются, чтобы уклониться от уплаты налогов, сокрытия дополнительных доходов. Чтобы улучшить условия рынка арендного жилья, он предлагает наладить государственное регулирование рынка арендного жилья.

- Например, если у гражданина Германии недостаточно средств для аренды жилья, государство ему компенсирует часть этой аренды. Кроме того, он защищен от досрочного расторжения договора аренды. В случае, если собственник продает свое имущество, он обязан потенциальным покупателям сообщить о том, что у него есть заключенный договор с арендатором на определенный срок, и он не может его выселить.

Покупатель, приобретая в собственность данную недвижимость, принимает на себя обязательства, которые были ранее заключены с арендатором. У нас это не работает, в любой момент могут сказать, что квартиру продали - завтра съезжайте. Мы копируем какие-то нормы с зарубежной практики, но они у нас не работают, потому что мы не умеем планировать. Даже сейчас мы не можем просто назвать точное количество нуждающихся в жилье, - рассказал Шингиль Елеусинов.