BI Group и компания! Как строят школы в Казахстане

Общественный фонд «Цифровое общество» провел независимую оценку эффективности государственных закупок строительно-монтажных работ по строительству школ в Казахстане за 2021 год и за 9 месяцев 2022 года.

Орал Кайрат

  • 14.11.2022

За указанный период проанализировано более 200 госзакупок строительства новых общеобразовательных школ по всем областям и трем городам республиканского значения на основе открытых данных портала госзакупок РК.

Читайте также: Город против олигархов. Почему Кульгинов не дает митинговать в столице?

По итогам проведенных аналитических исследований составлены рейтинги эффективности расходования средств государственного бюджета акиматами, рейтинг конкурентности закупок, организуемых акиматами, рейтинг подрядчиков – получателей десяти крупнейших госзаказов на строительство новых школ за 2021 год и первые 9 месяцев 2022 года.

Рейтинг эффективности строительства новых школ областными акиматами и акиматами городов республиканского значения Республики Казахстан за 2021 год

 

Наименование региона, города республиканского значения

Диапазон по стоимости одного ученического места в млн тенге, максимум – минимум стоимости в одном регионе

Место по эффективности расхода бюджетных средств

Костанайская область

2,23 – 1,72

1

город Астана

2,25

2

Мангистауская область

2,96 – 2,33

3

Павлодарская область

3,31

4

Западно-Казахстанская область

3,31 – 2,53

5

Актюбинская область

4,08–2,24

6

город Алматы

4,12 – 3,92

7

Восточно-Казахстанская область

4,65

8

Туркестанская область

4,7 – 0,89

9

Северо-Казахстанская область

4,74

10

Атырауская область

4,76 – 2,5

11

Кызылординская область

4,95 – 2,83

12

Акмолинская область

7,57 – 2,32

13

Алматинская область

11,68 – 1,95

14

город Шымкент

14,5

15

Ранжирование акиматов по эффективности расходования государственного бюджета рассчитано в соответствии со стоимостью одного ученического места за 2021 год в завершенных государственных тендерах по закупкам строительно-монтажных работ на строительство новых школ. Напротив каждого региона указан диапазон (максимум – минимум) по стоимости одного ученического места в миллионах тенге, согласно заключенным договорам, по итогам проведенных тендеров на строительство школ в конкретном регионе. Стоимость одного ученического места в строящейся школе рассчитывается делением общей стоимости строительно-монтажных работ проекта строительства школы, согласно заключенному договору подряда, на общее количество запланированных ученических мест в школе.

Данный объективный показатель демонстрирует, насколько специалистам акимата, которые организовывают и проводят конкурсы по закупке строительно-монтажных работ на рынке, то есть у частных строительных компаний, удается соблюдать на практике принцип эффективности бюджетной системы. Согласно Бюджетному кодексу РК суть принципа эффективности заключается в разработке и исполнении бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого и конечного результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого и конечного результата с использованием меньшего объема бюджетных средств.

Замечание: в 2021 году в городе Астане было проведено 3 тендера на строительство трех новых школ, из которых строительство одной школы вошло в общий проект строительства многоэтажного комплекса, куда входят детский сад и школа на 1200 учеников, проект еще одной школы на 1200 учеников представляет собой проект достройки незавершенного строительства. Поэтому средние данные по стоимости ученического места брались только из проекта одной школы на 1200 учеников.

Рейтинг конкурентности госзакупок строительства новых школ акиматами Казахстана за 2021 год

 

Наименование региона, города республиканского значения

Среднее количество заявок на участие в тендерах строительства новых школ

Место по уровню конкурентности госзакупок

город Алматы

14

1

Павлодарская область

9

2

Западно-Казахстанская область

6

3

Северо-Казахстанская область

6

4

Алматинская область

5,3

5

Туркестанская область

5,1

6

Костанайская область

4,5

7

Мангистауская область

4,3

8

Акмолинская область

4

9

Атырауская область

3,5

10

город Астана

3,4

11

Кызылординская область

3,3

12

Актюбинская область

3,2

13

Восточно-Казахстанская область

3

14

город Шымкент

2

15

Данный рейтинг конкурентности госзакупок строительства новых школ акиматами Казахстана отражает степень обеспечения акиматами равных конкурентных условий для всех потенциальных поставщиков строительно-монтажных работ по строительству новых школ. ОФ «Цифровое общество» считает, что только через открытую, максимально инклюзивную и честную конкуренцию между потенциальными поставщиками, участвующими в тендерах, госзаказчик сможет добиться наилучшего по цене и качеству предложения от потенциальных поставщиков.

Поэтому экспертами ОФ «Цифровое общество» предложен рейтинг конкурентности закупок, проводимых каждым акиматом, на основе ясного и простого критерия – среднее количество заявок на участие в тендерах строительства школ в данной области. 

Рейтинг 10 получателей крупнейших госзаказов на строительство новых школ в 2021 году

Наименование компании

Объем полученных госзаказов в млрд тенге

Доля в общем объеме госзаказа на строительство новых школ в 2021 г.

ТОО «BiGlobal» БИН 031240001439

32,05

24,4 %

ТОО «KAZPACO» (КАЗПАКО) БИН 011240001485

21,75

16,6 %

ТОО «Оңдасын Строй» БИН 060440009800

6,74

5,1 %

ТОО «Корпорация АҚ ордасы» БИН 060340003659

6,65

5 %

ТОО «SCS Инжиниринг» БИН 060540005386

5,6

4,3 %

ТОО «Құрылысшы-ТБС» БИН 030440000930

5,19

3,95 %

ТОО «БатысАльянсСтрой» БИН 021040004147

4,67

3,56 %

ТОО «СП "NEFT» БИН 050540006095

3,45

2,63 %

ТОО «Гунн Строй сервис»  БИН 060240002985

2,34

1,78 %

ТОО «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС» БИН 061240001543

2,15

1,64 %

 

Как мы видим, на рынке госзаказа строительства новых школ в 2021 году доминируют две компании: ТОО «BiGlobal» и ТОО «KAZPACO», суммарно занявшие огромную долю рынка в 41%, что очевидно порождает риски ограничения конкуренции на данном сегменте рынка.  Заметим, что обе компании входят в холдинг BI Group.

Данный рейтинг отражает степень концентрации поставщиков на рынке госзаказа строительства школ. Рассчитаны доли данного рынка, охваченные первой десяткой подрядчиков, получивших самые большие госзаказы.

Продолжение читайте здесь 

Информация подгото

Байланысты жаналықтар

Список желаний для Кульгинова составил Амиртай на Талдыколе

25.10.2022

Износ сетей: Астану и Алматы ждут катастрофы

22.10.2022

LRT понадобится столице через семь лет – урбанист Олжас Билялов

28.07.2022

Чего стоит молчание Аймагамбетова о точечной застройке?

19.08.2022

BI Group и компания! Как строят школы в Казахстане -2

14.11.2022

Активистка Салтанат Ташимова пришла на встречу с Досаевым

23.06.2022
MalimBlocks
Список желаний для Кульгинова составил Амиртай на Талдыколе

Лидер партии «Байтак» Азаматхан Амиртай снова заболел всей душой за судьбу Малого Талдыколя. В то время, пока активисты движения SOS Taldykol судились с властями, требуя установить водоохранные полосы вокруг озер и прекратить их осушение, Амиртай и его соратники пошли в народ через мессенджеры. Собрав чат жителей ближайших к озерам домов, Амиртай пообещал его участникам сохранять экологию озера путем создания того самого экопарка, о пользе которого неустанно твердит аким Астаны Алтай Кульгинов.

Износ сетей: Астану и Алматы ждут катастрофы

Столичные власти, не желавшие идти на реальный диалог с гражданскими активистами, выступающими против точечной застройки, дождались катастрофической нехватки тепла. Из-за нехватки мощностей центрального теплоснабжения, 300 новостроек могут остаться без отопления. Об этом на днях сообщил портал kazakh24.info.

LRT понадобится столице через семь лет – урбанист Олжас Билялов

В этом году разразилась настоящая война за гражданское участие в застройке столицы. Жители объединяются в инициативные группы, требуя общественных слушаний, чтобы отстоять земельные участки рядом со своими домами для социальных объектов – школ, детских садов, скверов и поликлиник. Способы борьбы против застройщиков, готовых возвести жилые многоэтажки на каждом углу, люди выбирают разные: кто-то митингует во дворе, кто-то пишет обращения к президенту, некоторые даже подают в суд. Но власти непреклонны, - «человейники» побеждают. О том, почему в акимате так боятся общественных обсуждений, мы поговорили с урбанистом Олжасом Биляловым.

Чего стоит молчание Аймагамбетова о точечной застройке?

Закрытость принятия решений в сфере образования то и дело ввергает казахстанское общество в шок. Например, о новых СНиПах возведения школ граждане узнали только когда строящиеся школы компании BI Group в столице выросли до пяти этажей, а площади территории ранее построенных государственных школ сократились за счет возведенных пристроек, которые, впрочем, всё равно проблему перегруженности школ в полной мере не решают.

BI Group и компания! Как строят школы в Казахстане -2

Общественный фонд «Цифровое общество» провел независимую оценку эффективности государственных закупок строительно-монтажных работ по строительству школ в Казахстане за 2021 год и за 9 месяцев 2022 года.

Активистка Салтанат Ташимова пришла на встречу с Досаевым

Гражданская активистка Салтанат Ташимова подняла вопрос о корректировке генплана Алматы. В четверг, 23 июня, на встрече акима города Ерболата Досаева с жителями Алмалинского района, Ташимова напомнила, что активист разработали поправки в программу реновации в Алматы и изменения в городской генплан.