BI Group и компания! Как строят школы в Казахстане

Общественный фонд «Цифровое общество» провел независимую оценку эффективности государственных закупок строительно-монтажных работ по строительству школ в Казахстане за 2021 год и за 9 месяцев 2022 года.

Орал Кайрат

  • 14.11.2022

За указанный период проанализировано более 200 госзакупок строительства новых общеобразовательных школ по всем областям и трем городам республиканского значения на основе открытых данных портала госзакупок РК.

Читайте также: Город против олигархов. Почему Кульгинов не дает митинговать в столице?

По итогам проведенных аналитических исследований составлены рейтинги эффективности расходования средств государственного бюджета акиматами, рейтинг конкурентности закупок, организуемых акиматами, рейтинг подрядчиков – получателей десяти крупнейших госзаказов на строительство новых школ за 2021 год и первые 9 месяцев 2022 года.

Рейтинг эффективности строительства новых школ областными акиматами и акиматами городов республиканского значения Республики Казахстан за 2021 год

 

Наименование региона, города республиканского значения

Диапазон по стоимости одного ученического места в млн тенге, максимум – минимум стоимости в одном регионе

Место по эффективности расхода бюджетных средств

Костанайская область

2,23 – 1,72

1

город Астана

2,25

2

Мангистауская область

2,96 – 2,33

3

Павлодарская область

3,31

4

Западно-Казахстанская область

3,31 – 2,53

5

Актюбинская область

4,08–2,24

6

город Алматы

4,12 – 3,92

7

Восточно-Казахстанская область

4,65

8

Туркестанская область

4,7 – 0,89

9

Северо-Казахстанская область

4,74

10

Атырауская область

4,76 – 2,5

11

Кызылординская область

4,95 – 2,83

12

Акмолинская область

7,57 – 2,32

13

Алматинская область

11,68 – 1,95

14

город Шымкент

14,5

15

Ранжирование акиматов по эффективности расходования государственного бюджета рассчитано в соответствии со стоимостью одного ученического места за 2021 год в завершенных государственных тендерах по закупкам строительно-монтажных работ на строительство новых школ. Напротив каждого региона указан диапазон (максимум – минимум) по стоимости одного ученического места в миллионах тенге, согласно заключенным договорам, по итогам проведенных тендеров на строительство школ в конкретном регионе. Стоимость одного ученического места в строящейся школе рассчитывается делением общей стоимости строительно-монтажных работ проекта строительства школы, согласно заключенному договору подряда, на общее количество запланированных ученических мест в школе.

Данный объективный показатель демонстрирует, насколько специалистам акимата, которые организовывают и проводят конкурсы по закупке строительно-монтажных работ на рынке, то есть у частных строительных компаний, удается соблюдать на практике принцип эффективности бюджетной системы. Согласно Бюджетному кодексу РК суть принципа эффективности заключается в разработке и исполнении бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого и конечного результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого и конечного результата с использованием меньшего объема бюджетных средств.

Замечание: в 2021 году в городе Астане было проведено 3 тендера на строительство трех новых школ, из которых строительство одной школы вошло в общий проект строительства многоэтажного комплекса, куда входят детский сад и школа на 1200 учеников, проект еще одной школы на 1200 учеников представляет собой проект достройки незавершенного строительства. Поэтому средние данные по стоимости ученического места брались только из проекта одной школы на 1200 учеников.

Рейтинг конкурентности госзакупок строительства новых школ акиматами Казахстана за 2021 год

 

Наименование региона, города республиканского значения

Среднее количество заявок на участие в тендерах строительства новых школ

Место по уровню конкурентности госзакупок

город Алматы

14

1

Павлодарская область

9

2

Западно-Казахстанская область

6

3

Северо-Казахстанская область

6

4

Алматинская область

5,3

5

Туркестанская область

5,1

6

Костанайская область

4,5

7

Мангистауская область

4,3

8

Акмолинская область

4

9

Атырауская область

3,5

10

город Астана

3,4

11

Кызылординская область

3,3

12

Актюбинская область

3,2

13

Восточно-Казахстанская область

3

14

город Шымкент

2

15

Данный рейтинг конкурентности госзакупок строительства новых школ акиматами Казахстана отражает степень обеспечения акиматами равных конкурентных условий для всех потенциальных поставщиков строительно-монтажных работ по строительству новых школ. ОФ «Цифровое общество» считает, что только через открытую, максимально инклюзивную и честную конкуренцию между потенциальными поставщиками, участвующими в тендерах, госзаказчик сможет добиться наилучшего по цене и качеству предложения от потенциальных поставщиков.

Поэтому экспертами ОФ «Цифровое общество» предложен рейтинг конкурентности закупок, проводимых каждым акиматом, на основе ясного и простого критерия – среднее количество заявок на участие в тендерах строительства школ в данной области. 

Рейтинг 10 получателей крупнейших госзаказов на строительство новых школ в 2021 году

Наименование компании

Объем полученных госзаказов в млрд тенге

Доля в общем объеме госзаказа на строительство новых школ в 2021 г.

ТОО «BiGlobal» БИН 031240001439

32,05

24,4 %

ТОО «KAZPACO» (КАЗПАКО) БИН 011240001485

21,75

16,6 %

ТОО «Оңдасын Строй» БИН 060440009800

6,74

5,1 %

ТОО «Корпорация АҚ ордасы» БИН 060340003659

6,65

5 %

ТОО «SCS Инжиниринг» БИН 060540005386

5,6

4,3 %

ТОО «Құрылысшы-ТБС» БИН 030440000930

5,19

3,95 %

ТОО «БатысАльянсСтрой» БИН 021040004147

4,67

3,56 %

ТОО «СП "NEFT» БИН 050540006095

3,45

2,63 %

ТОО «Гунн Строй сервис»  БИН 060240002985

2,34

1,78 %

ТОО «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС» БИН 061240001543

2,15

1,64 %

 

Как мы видим, на рынке госзаказа строительства новых школ в 2021 году доминируют две компании: ТОО «BiGlobal» и ТОО «KAZPACO», суммарно занявшие огромную долю рынка в 41%, что очевидно порождает риски ограничения конкуренции на данном сегменте рынка.  Заметим, что обе компании входят в холдинг BI Group.

Данный рейтинг отражает степень концентрации поставщиков на рынке госзаказа строительства школ. Рассчитаны доли данного рынка, охваченные первой десяткой подрядчиков, получивших самые большие госзаказы.

Продолжение читайте здесь 

Информация подгото

Байланысты жаналықтар

Ақтөбеде мектеп бухгалтерлері 22 миллион теңгеден астам қаржыны жымқырған

15.05.2024

Аудиторлар Назарбаев мектептеріне бөлінетін қаражаттың тиімділігін тексеріп жатыр

04.05.2024

Коррупция в школах. Кто виноват?

30.04.2024

Жители Астаны требуют вернуть набережную

25.04.2024

Касымбек засекретил рабочий проект экопарка на Талдыколе?

12.04.2024

Алматыда 11 млн теңге жымқырған мектеп директорының орынбасары мен бас есепші сотталды

02.04.2024
MalimBlocks
Ақтөбеде мектеп бухгалтерлері 22 миллион теңгеден астам қаржыны жымқырған

Сонымен қатар тиісті орган жұмысты толық орындамаған мердігерлерге бюджет қаражатын төлеу деректерін де анықтады.

Аудиторлар Назарбаев мектептеріне бөлінетін қаражаттың тиімділігін тексеріп жатыр

Аудиторлық тексерудің қорытындысы мен Жоғары аудиторлық палатаның тиісті нұсқамалары президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың назарына ұсынылмақ.

Коррупция в школах. Кто виноват?

Новостная повестка последние несколько лет то и дело пестрит сообщениями и коррупции в системе школьного образования. Эксперты считают, что эта тенденция закономерна. На фоне ощутимого увеличения зарплат учителей аппетиты коррупционеров выросли еще больше.

Жители Астаны требуют вернуть набережную

Жильцы жилых комплексов Central Park и «Изумруд» в Астане требуют отменить застройку территории набережной реки Ишим возле своих домов. Они считают, что власти дали разрешение на возведение многоэтажных жилых башен незаконно.

Касымбек засекретил рабочий проект экопарка на Талдыколе?

Столичные общественники не могут получить от сотрудников акимата рабочий проект строительства экопарка на территории Малого Талдыколя. При этом некие люди уже несколько раз пытались начать строительные работы без документов.

Алматыда 11 млн теңге жымқырған мектеп директорының орынбасары мен бас есепші сотталды

Алматыда мектеп директорының орынбасары мен бас есепші бюджет қаражатын жымқырғаны үшін сотталды, деп хабарлайды Malim.kz.